承包人拿不到采矿证怎么办？

^{_{编辑同志：
　　1994年我与王俊清等三人签订合同，承包了神木县永兴乡大贝峁联办煤矿，承包期限19年，承包费31万元。约定从合同生效之日起，发包人就应将该矿的采矿许可证等证件交付给我。但在我按约给付承包费140300元后，王俊清一直拒绝将采矿许可证等证件向我交付，使我无法正常生产经营，引发诉讼。2002年，府谷县人民法院判决，双方签订的承包合同有效，王俊清应在判决生效起十日内将该矿的采矿许可证等证件交付给我。对该判决双方都未上诉。但在我申请执行后，法院查获，在诉讼期间，王俊清未经另两位合伙人同意，以大贝峁煤矿兼并了王文学未取得采矿权的兴达煤矿，并由矿管、煤炭部门审核，以大贝峁煤矿名义换发了采矿许可证、煤炭生产许可证。王文学现持这些证件进行生产。在法院下达执行通知后，王文学以案外人提出异议，认为企业合并，井田扩大，自己没有义务交付证件。对此，一种意见认为，王文学所持的是判决书指定的大贝峁煤矿的惟一采矿、生产许可证件，企业合并并不影响有效承包的进行，王文学有义务交付所持证件。另一种意见认为，两矿合并是经矿管、煤炭部门审核批准，井田有所扩大，采矿许可证的内容已发生变化，王文学没有义务交付该矿证件，应依行政诉讼途径解决该矿证件问题。请问：我承包了煤矿却拿不到采矿许可证怎么办？}}                          

                                _{^{神木县永兴乡大贝峁联办煤矿承包人杨玉珠}}

^{_{杨玉珠同志：
　　您所反映的问题涉及到法院对生效判决指定证件的执行和企业合并对承包经营权的影响，提出以下意见供参考：
　　民事诉讼法第228条规定：“法律文书指定交付的财物或者票证，由执行员传唤，双方当事人当面交付……有关公民持有该项财物或者票证的，人民法院通知其交出。拒不交出的，强制执行。”可见对法院生效判决指定交付的证照，无论案内人还是案外人持有，均有交付的义务。
　　因采矿许可证、煤炭生产许可证的许可权人具有惟一性，如果王文学持有的证件系大贝峁煤矿的唯一证件，且是由原颁发证件换发而来，则该证件就是法院生效判决指定向您交付的证件，王文学作为案外人持有，亦有义务交付。至于王俊清以大贝峁煤矿兼并了王文学开办的未取得采矿权约的兴达煤矿，则属两企业所有权的合并。此前，王俊清已将大贝峁煤矿的经营权以承包的方式处分于您，且为法院判决有效，故两企业的合并或兼并包括井田扩大均不影响您对该煤矿在承包期间行使经营权，王俊清在企业合并同时，再行处分经营权，将煤矿交由王文学经营，或隐瞒了已将煤矿经营权发包与您的事实，其法律后果无疑应自行
承担。王文学对交出证件后将受到的损失如有异议，可同王俊清另行清结。这属本案执行之外的另一法律关系。所以，王文学有义务交出您承包煤矿的采矿许可证等证件。不属通过行政诉讼解决的问题。您可持上述意见，请求人民法院尽快予以执行。
　　                                陕西富能律师事务所 武广韬　霍雨田}}